依托电大建设学习中心的举措对电大来说是一个机遇，也是挑战。之所以是机遇，因为学习中心开展远程开放教育有利于利于电大扬长避短。可以充分利用电大优势，整合电大本身和社会资源，为社会提供优质教育服务；有利于提升电大办学层次，进一步开拓办学市场，学习中心从而吸引更多的求学者。之所以是挑战，因为目前电大在办学市场上受到了越来越激烈的来自其它高等院校的的竞争，要求我们从观念到行为、从体制机制到具体的教学方法、从硬件到软件、从一个电大到整个电大系统、从领导到各位员工角色行为方式甚至生活方式的各个方面各个环节进行审视、变革和重组。而这种变革和重组不是传统电大自身可以自然解决的，而采取通过学习中心新模式依托电大基础上建设，从而促进加速电大的变革和重组，对此，提出以下思考。

　　一、关于教育思想和教学观念。
 
　　现代远程程学习中心是一种以网络技术为主要手段的、与知识经济相适应的一种教育新模式，是与终身教育要求相适应的一种现代教育模式。它与我们习惯的传统教育模式在教育思想观念上有着巨大的不同，需要学员、教师、学校各方面在观念和做法上的变革和提高。是一项涉及心灵深处的变革，是一项破旧立新的大变革。传统教育思想认为教师是知识的拥有者，是知识的源泉，是知识的传递者。学生是知识的接受者，教学是教师对学生的灌注。在这种思想指导下，教学应以教师为中心，学生应围绕教师接受知识。在这种思想指导下，教师是教学的主体、学生是被动的学习。现代远程学习中心是一种全新的学习形态，我们不能以传统的教育思想，教育观念来认识来理解，来展开现代远程开放教育。与传统教育思想相比较，学习中心强调：学生--从被动的学习向自主地、个性化的学习转变；教师--从知识的传递者向学习的组织者转换。从对学习的指导到学习帮助的转换；学习方法--从接受学习到检索学习、调查学习、观察学习、体验学习、发现学习、问题解决学习的转换；人才培养--从知识检索型的人才到创新型、实践应用型人才观转变。所有这些转变都是知识经济年代对教育的必然要求、是素质教育的要求、也是适应成人教育终身教育的要求。当然，在实现这种转变，是一个艰难的不断地进行自我完善和创造条件的过程、需要有一个的教育、培训、适应的过程，不可能一蹴而就。我们应积极创造条件去促成、去适应这种转变。就学生而言，我们要为其提供丰富适合自学的符合教育目的的学习资源、提供完备的网络学习环境、培养学生信息素养和能力、改革教与学的模式；对教师来说，对其专业知识、信息素养、教学方法多元化提出了更高的要求。

　　另外一个观念要强调的是，要树立以学生为本的观念。在学习中心，学生与

　　老师和管理人员见面少处于准分离状态，学生需求又非常多样化。要保证高质量的教学效果，全面周到的个性化的学习支持是不可少的。学习中心要想学生之所想，急学生之所急。在对学生的整个管理过程和提供的服务过程中，从招生宣传、选课、灵活的学分制、学习辅导、作业、考试、毕业、学费的缴纳、学分的互换和相互承认、多媒体使用指导、网上考试、毕业申请与学位的授予、个人隐私的保密、对特殊需要学员的特别安排、教材制作的精益求精，处处都要体现对学生需要的周到细致的关怀，对人性和人权的尊重。从这些服务中学员可以深刻体会到学习中心的管理高水平，专业化水准，增强他们对自主学习的信心和归属感，从而增强导学的吸引力。因此，树立以学生为本的观念，既是现代远程开放教育的需要，也是提高学习中心竟争力的需要。

　　第三个观念，是市场营销观念。随着我国经济体制和教育体制的改革，教育作为一种产业，作为一种在市场经济中最重要的服务行业，学习中心不仅仅是人才产品的生产者，而且是经营者。学校要讲求投入产出，在社会效益的前提下追求经济效益，要借用市场营销的观念和方法去经营学习中心。特别是成人教育、大众化教育和现代远程教育，与市场的联系会更加密切。因此，学习中心在依托电大在办学上，必须有市场营销观念，在遵循党和国家的教育方针、政策和法规的前提下，根据顾客的需要设计教学服务产品、合理定价、积极主动做好推广工作、注重公关形象，要具备服务意识、竞争意识、质量意识、品牌意识等市场营销观念。否则，就会在竞争中失去顾客，失去市场，最终被市场淘汰。

　　二、关于体制与机制。
 
　　任何组织都是在一定的体制和机制下运行的。体制，一般是指一个组织内部及其与外界在权利义务上的划分及相应的制度，主要有财产权划分、决策管理权的划分、同一体系内各层次各部分的关系的处理方式等；机制，一般一个组织内各构成部分的相互关系及其制度，最主要的是权责利的划分。有决策机制、激励机制、监督机制等。电大成立二十多年来，一直采用的是计划经济下的以行政为主导的分级办学、分级管理的电大模式，实行"五统一"，在业务上实行统一的管理集中的管理，各级电大在行政上、人事上、财政上则是独立法人实体，由各级政府投资和所有。这种电大系统，在现代远程开放教育中，虽然仍有一定的优势，但这种体制存在不少的弊端，如适应市场的能力和效率不高、规模优势和分工合作未能很好发挥、办学形式过于单一、改革的动力不足、竞争意识不强、学术风气不浓校风的创造注意不够等；在管理上因层次多而使信息衰减、管理控制力不够、体制机制较僵化等。面对现代远程教育的要求、面临市场竞争的日益激烈，电大系统必须重组。1996年教育部提出"审视电大"。20世纪80年代初全国电大建立二元交叉的行政管理办学模式简称为"电大系统"，到2001年教育部教人[2001]1号文件明确提出各级电大逐步形成"各自独立、相互合作的关系"，简称为"电大体系"。要求电大系统逐步摆脱计划体制下的分级办学、分级管理的模式，用企业的理念运作电大，使之成为高等教育公共服务体系，为构建终身教育体系服务。其做法是或将是，中央电大、省级电大、以及其它处于大城市的符合条件的电大在当地政府、电大本身、社会的共同参与下建成独立的办学主体，他们具有独立的学术评审资格、具有独立的办学自主权。这样，就能使电大改造成适应性强、市场效率高、具有竞争力的现代远程教育的办学主体或公共服力体系中的一个点。各个办学主体可在本地招生、有条件时还可跨地区办学和招生。当然这种改革会是一个相当长的过程，要有试点地逐步进行。与此同时，上级电大仍可以为下级电大提供原有各种服务和管理，基层电大亦需要依赖这种服务和管理，但这种关系的处理要逐步用市场经济的办法作为联系的纽带。各级电大在经营管理上，也要不断的完善，包括提高科学管理水平、充实提高师资力量、重视科学研究、注重校风建设、实施品牌战略、完备办学设施、完善各种机制、转变观念、多渠道多形式合作办学、目前提出依托电大建设学习中心、是探索企业化运作的一项改革试点，通过学习中心体制机制模式的突破和创新，促进原依托电大体制机制的转变或与学习中心进行重组，创立一种新型的体制机制模式。　　

　　三、完善的学习支持服务系统是学习中心持续发展基础。
 
　　学习中心依托电大建设的基础上，仍然要有以学生为本的观念，要有市场营销的观念，为学生提供细致、周到、体贴的学习支持服务。根据世界上先进的经验，我们应从下列几个方面完善学习支持服务系统：1，细致的能反映学校学良好形象的招生宣传工作。要印制精美、内容详细的介绍材料，包括学校情况，学生注册方法，学习方式和特点，学习安排与收费标准，提供指导、咨询的地点和时间。学校还要尽可能通过报纸、网络、光盘、电视等方式向公众进行宣传，方便求学者入学。2，逐步建立完全开放、灵活的管理方式。将来要做到凡属成年公民，不论职业、资历如何，均可报名学习。根据各人的水平和条件，可以学习单科，可以攻读各种学位，还可以参加短期进修。学生实行完全的学分制，可以自已安排学习计划，自由选课，所获得的学分能得到其他大学和专业认定机构的承认。与国内外其他大学订有互相承认学分的安排，以加速学习进度。3，开设专业范围广、程度由浅入深的各类课程，既有基础性支持性课程又有深造的高级课程，以满足各种学员的不同选择。4，采用多种形式为学生提供多方面的学习服务和辅导。学生的学习过程，主要是利用教学包以个体自学为主。针对学生的疑问采用讨论的方式解答问题，交流学习心得。学生平时可以到学习中心教学点进行学习。学生可以不受时间及地点限制，联接社区的电子图书馆系统，查阅书籍或其他大专院校的图书馆目录及多间海外图书馆的资料库。在家中的学习如果遇到问题和困难可以随时打电话给导学教师，都会得到及时的帮助。学习中心要逐步完善设施，使学生能在网上注册、选课、网上学习、讨论、网上答疑、提交作业、网上测验、课件下载等学习活动，学生可以在学习中心和家里通过计算机登录学习。5、学习中心要组织、指导或鼓励学生计划、筹办和参与各种学生集体活动，以增强学生之间的互动性，以促使学员累积社会经验、增进知识、扩阔视野。6、不断变革，与时俱进。按照现代教育理念不断探索，改革教育模式，创新教育设计和内容，采用最新的手段和方法实现远程教育，跟上甚至适当超前于时代步伐，为学员学习最新的知识和技能创造良好的满意的条件。7，其他服务。如对有有特殊需要的学员提供合适的进修途径；对年长的市民给予学费上的优惠；筹办与就业有关的活动，为学生和毕业生提供就业机会，并定期筹办与个人成长、专业发展及学习技巧有关的活动，网上有就业资料可供浏览；提供各种奖学金和奖状；通过以上各种良好的人性化的服务，树立学习中心的良好品牌，为构建终身学习化社会作出项献。