在世界经济一体化的环境下，作为智力型、服务型的教育产业，进入了一个历史空前的变革期。无论是从城镇教育的大背景还是从加入WTO后的挑战去观察,近期教育领域内的思想之活跃,能量之释放令人关注，把教育作为一种产业来经营运作已引起社会各界的广泛注目和探讨。随着民营教育的兴起，已向人们展示了其企业化运行机制的生机和活力。中央电大南海学习中心是中央电大直属的集产、学、研为一体的现代远程开放教育试验基地，它在我们南海电大试点已有一年多时间，已初步形成了一些新的理论与观点。为进一步探讨学习中心的可持续发展问题，现对学习中心实行企业化管理初探如下：

　　一、中央电大南海学习中心实行企业化管理，是学习中心能够持续发展的必由之路。

　　在市场经济日益成熟的今天，竞争充斥到全社会各个角落。教育产业的市场竞争已经超出了人们的预想，北大、清华之间的名校之争，普通高校、成人院校、自考、民办高校、各种社会力量办学等等教育机构间的彼此竞争，已近白热化程度。这种种现象表明：虽然国家对教育这一特殊产业规定了一些市场准入的条件，但当前国际市场经济一体化环境下的教育领域，决不是一块世外桃源或天然的避风港。无论国际还是国内各院校之间的竞争，依然遵循着市场经济的内在规律：优胜劣汰；也同样符合自然界的生存法则：适者生存、物竞天择。当前，南海学习中心周边环境紧邻省内两大城市--广州市和佛山市之间，其普通高等院校，成人高等院校已经较多，而南海市又新建了华南师范大学南海学院、东软信息技术学院，还有一大批技术学院落户南海，同行业竞争十分激烈。在这种形势下，学习中心要想在广东高教市场上立足、壮大，必须及早进行改制，尽快用企业方式运作，建立新型现代化企业管理运行机制。国家包办教育的时代已经过去，要坚持市场的需要就是我们的经营之本。按照现代企业制度进行运作，并按照统一的模式、运作机制和管理办法，以及相应的服务规范和标准，逐步形成国家级的、统一的远程教育品牌，提高服务质量和办学效益，增强自身的竞争能力，构建终身教育体系。那么，"自筹资金，自谋生路，自我发展"企业化管理的道路，将是中央电大南海学习中心在新时期办学的一种必然选择。

　　二、南海学习中心如何实行企业化管理

　　回顾中国二十多年经济体制改革的历程，从"抓大放小"、"搞活国有企业，建立现代企业制度"，到对国有企业实行公司制改造、股份制改造，从而形成比较完善的社会主义市场经济体制，这是一个循序渐进、由浅入深、稳步推进的过程。与国有企业经济体制的改革相比，国有高教事业部门的改革还停留在教育模式、教学方式的变革阶段，改革效果不明显。南海学习中心试行企业化管理的改革，是对教育产业制度所进行的一项变革，是一次创新，任务艰巨复杂，难度大，尤其在实施学习中心试点用企业理念运作方面，按公司法改造学习中心的现有体制机制时，会遇到多种因素的困难。从我国国有企业经济体制所经历的里程来看，学习中心的改革不可能一步到位，还是应该本着循序渐进、由浅入深、稳步推进的原则进行。

　　企业是实行独立核算的从事营利性生产经营和服务活动的经济组织。根据企业法理论，企业在法律形态上可分为独资企业、合伙企业、公司三类，公司是企业的最高形态，这是企业最终发展的方向。学习中心用企业化理念试点运作，是积极探索适应社会主义市场经济体制下的新型教育组织形式的一种有益的实践，没有现成的模式，必须积累经验，创造条件，逐步推进。所以学习中心企业化运行机制的转变，是一种逐渐过渡、不断调整完善的过程，但必须要迈开第一步，必须先要确定企业的组织形式。我们知道 "合伙企业"是指2人以上按照协议投资、共同经营、共负盈亏的企业，全民所有制合伙企业具备独立法人资格。根据"合伙企业"所具备的这些特征，从平稳过渡、稳步推进的原则出发，将中央电大南海学习中心改制为"合伙企业"，是比较可行的组织形式。它属全民所有制企业，具备独立法人资格，由中央电大与南海电大合作，按照协议投资、共同经营、共负盈亏，实行独立核算。

　　三、学习中心进行企业化管理的相关问题

　　1、产权问题。建议中央电大南海电大为依托，双方按协议投资，剥离各自部分优势资产的基础上组建而成。该企业是属全民所有制的合伙企业，产权归国家所有，双方按出资比例享有相应的管理权利，承担相应的义务。以中央电大南海学习中心依托在南海电大基础上对管理体制、经费来源、机构人员进行改造和重组。
 
　　2、业务领导关系：业务上直接由中央电大指导。
 
　　3、科学管理：管理是一个企业成败的关键，一个企业要想持续发展，一定要着力于"外抢市场、内抓管理"，不停地探索企业的改革。适时地对机构进行调整，对劳动、人事、用工制度不断地进行探索、改革。并要着重加强招生、市场宣传以及远程教育网络、多媒体等教学支持服务系统的管理应用。

　　4、机构人员。企业领导班子由南海电大组建为中央电大派出学监或督导员。专业课程所需教师全部由数据库管理与聘用。内设机构要依据教育产业的属性，按照市场规律的要求，合理配置。

　　这种先将中央电大南海学习中心改制为合伙企业的共同经营的模式，可为学习中心平稳过渡积累经验，为今后按公司独立运作打下良好的基础。

　　四、结论

　　中央电大南海学习中心实行企业化管理是改革与发展的需要，只有尽快地建立产权清晰、责权明确、政企分开、管理科学的现代企业制度，才能立于不败之地，才有可能持续发展，才真正适合于现代远程开放教育改革中的学习中心模式。